El Grupo Socialista ha solicitado en la Diputación Provincial que desde la institución se apoye económicamente a los municipios de la provincia con bibliotecas públicas, afectados por el pago del canon por préstamo mediante las oportunas subvenciones. El PSOE registraba esta misma mañana la moción en la que se pide también que, mientras no exista actuación desde el Gobierno de España y con la finalidad de que no se vean reducidos sus ya escasos recursos económicos para la adquisición de material de lectura, la Diputación colabore de forma activa en su mantenimiento. 

Los socialistas recuerdan que los poderes públicos deben velar por el legítimo derecho a la remuneración de los autores por el producto de su obra y al mismo tiempo hacer efectivo el derecho al acceso a la Cultura a todos los ciudadanos. España está obligada, como lo ha hecho ya la práctica totalidad de los países de la Unión Europea, a poner en práctica y aplicar una directiva europea referente a la implantación del Canon por Préstamo Bibliotecario existente en algunos países. El Gobierno de España  ha aprobado a tal efecto un real decreto por el que se desarrolla el derecho de remuneración a los autores por los préstamos de sus obras realizados en bibliotecas.

Si bien las exenciones contempladas en el mencionado Decreto -señala el PSOE en su moción- afectan a los municipios de menos de 5.000 habitantes y a las bibliotecas escolares, en la provincia de Palencia se verían afectadas las bibliotecas públicas de la capital y las de Guardo, Aguilar de Campoo, Venta de Baños y Villamuriel de Cerrato, sin duda las más importantes en cuanto a número de usuarios y adquisiciones de material. En la medida de que este canon viene a gravar a las Bibliotecas Públicas Municipales, contribuye a hacer más difícil su supervivencia, necesaria para asegurar un derecho esencial de acceso a la cultura. 

Los diputados socialistas consideran que esta aplicación obligatoria de la Directiva debe tener en cuenta la doble función de compensación a los creadores y de facilitar el acceso a la Cultura. La existencia de ambos derechos es compatible, por lo que corresponde al Estado establecer mecanismos y fórmulas que los garanticen. El real decreto no ha tenido en cuenta, por otra parte, la situación de precariedad presupuestaria de los municipios y de las bibliotecas; ni tampoco de los autores. En los últimos años la reducción presupuestaria en las bibliotecas públicas de España ha sido del 35,9% y tuvieron una disminución del 43,6% en las adquisiciones de las colecciones, según el Observatorio de la Cultura. El presupuesto para comprar nuevos títulos en las 53 bibliotecas que dependen directamente del Estado ha caído en más del 60%. Por ello es necesario que el Gobierno acuerde una serie de medidas de acompañamiento que haga eficaz la norma a la vez que atienda las necesidades de usuarios, bibliotecas y autores. 

Desde el PSOE se recuerda que el canon no se cobra al usuario de las bibliotecas sino que lo pagan las Administraciones Públicas, igual que las adquisiciones de libros (cuyas partidas han bajado drásticamente), la luz, los ordenadores, las mesas y pupitres de lectura y los demás elementos indispensables para el buen funcionamiento de una biblioteca pública. 

Es por ello que el Estado está obligado a ampliar su dotación presupuestaria a la red de bibliotecas públicas municipales a través de los Presupuestos Generales del Estado para 2015, bien entendido que las entidades de gestión de derechos de autor habrán de destinar una parte importante de esos ingresos a funciones de labor social para los autores y otra parte a la adquisición de fondos para las bibliotecas públicas, además de proceder al reparto a los autores de su remuneración compensatoria con un límite económico a determinar, como se establece en la mayor parte de los países de la UE. 

El Grupo Socialista considera que la Diputación Provincial de Palencia debe de hacer llegar al Gobierno de España su posición contraria a la aplicación de dicho canon en cuanto a los efectos perniciosos en las bibliotecas públicas palentinas afectadas y debe de actuar para paliar en cierta medida esta situación mediante la línea de subvención oportuna. Por este motivo la moción insta a que los Presupuestos Generales del Estado de 2015 y sucesivos aumenten la partida presupuestaria para la adquisición y renovación de fondos por parte de las bibliotecas públicas y asuman una partida específica suficiente para ayudar a sufragar el Canon por préstamo bibliotecario de las bibliotecas públicas municipales.

Asimismo se pide que se cree una partida específica en los PGE 2015 para colaborar con el pago de derechos que han de realizar museos, archivos, hemerotecas, fonotecas o filmotecas, de titularidad pública, de las entidades de carácter cultural, científico o educativo que así se reconozcan y que se revitalice el Plan de Fomento de la Lectura implantado por el anterior Gobierno Socialista, en el seno de la Conferencia Sectorial de Cultura. Por último se propone la elaboración de un plan de impulso y apoyo a las bibliotecas públicas en pequeños municipios en colaboración con la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP).