El Grupo de Diputados del PSOE en la Institución Provincial ha presentado una moción en la que se solicita el rechazo a la supresión, fusión o agrupación de Ayuntamientos en nuestra Comunidad Autónoma, salvo las que voluntariamente provengan de iniciativa propia y voluntaria por parte de los municipios con arreglo a la legislación vigente. Asimismo se pide el rechazo a la asfixia financiera de los Ayuntamientos como instrumento condicionante de estos procesos.

En la exposición de motivos de la moción, el PSOE recuerda que el Consejo de Ministros del 27 de abril de 2012 aprobó el Programa de Estabilidad 2012-2015 y el Programa Nacional de Reformas 2012, en el que se incluye la “racionalización del número de Ayuntamientos”, concretada en la delimitación de las competencias locales y la agrupación de municipios en función de la población, en el marco de una línea denominada “Modernización y racionalización de las Administraciones Públicas”, con el objetivo expreso de “eliminar duplicidades y aumentar la eficiencia de las AAPP”.

En apenas cuatro líneas del Programa Nacional de Reformas 2012 se dice que “las competencias se estratificarán por tramos de población, lo que facilitará la agrupación de municipios, de modo que sólo tengan esta consideración los que alcancen un umbral determinado de población”.

En el marco de este debate -siguen diciendo desde el PSOE- se han hecho públicos de forma oficiosa criterios del Ministerio de Hacienda de que la cifra mínima de habitantes en cada municipio no debe ser inferior a las 5.000 personas. También se ha manejado en los medios de comunicación el umbral mínimo de 1.000 habitantes para poder alcanzar por parte de una o varias entidades de población la consideración de municipio.

Castilla y León cuentan con el 27,7 % de los municipios de España. 1.997 tienen 1.000 habitantes o menos, representan el 87,9 % de los municipios de la Comunidad y el 40,7 % del total de los municipios de España de este tamaño. En ellos reside el 18,9 % de la población de Castilla y León. Palencia tiene 168 municipios con menos de 1000 habitantes, de los 191 que constituyen la provincia, es decir el 87,95 %.

Con 5.000 o menos habitantes Castilla y León tiene 2.189 municipios, el 97,4 % de los de la Comunidad y el 32,2 % del total de los de España del mismo tamaño, y en ellos reside el 35,00 % de nuestra población. En Palencia a su vez, son 186 municipios los de menos de 5.000 habitantes, todos excepto 5, incluida la capital, es decir el 97,38 %.

En consecuencia, se insiste desde el PSOE, parece imprescindible que la primera institución de Castilla y León tome posición sobre este proyecto, acerca del que se están manifestando ya distintas instituciones y entidades de esta otras Comunidades Autónomas, tanto por el hecho de que en cualquier caso seremos la más afectada por esta decisión, dada la fragmentación de nuestro mapa local, como por que el éxito o fracaso de su aplicación en España depende de su concreción en Castilla y León.

A la vista de estas premisas, se pide también desde el Grupo Socialista que el pleno de la Diputación Provincial de Palencia exija que la aplicación de medidas en el marco de este objetivo del Programa Nacional de Reformas 2012 en ningún caso puede suponer la reducción o supresión de los servicios públicos que actualmente prestan los municipios en el medio rural, ni afectar al principio democrático de participación de la ciudadanía rural en los asuntos públicos.

El éxito en términos de reducción del gasto público de las medidas que en esta materia se adopten depende en gran medida de la capacidad de las Administración General del Estado y de la Comunidad Autónoma para reducir la carga administrativa que ambas imponen a los Ayuntamientos y para ordenar de forma activa y eficiente los servicios de los funcionarios con habilitación de carácter estatal que prestan servicios en los Ayuntamientos, por lo que desde el PSOE se anima finalmente a estudiar la adopción de medidas en estas materias, con la participación de los Ayuntamientos y los colectivos profesionales afectados.