Buenos días:

Autoridades civiles y militares, Presidenta de la Diputación, compañeras y compañeros de la Corporación Provincial, vecinas y vecinos de la provincia de Palencia, muchas gracias por vuestra presencia y muchas gracias por darme la oportunidad de dirigirme a ustedes en este Pleno de  constitución de la Diputación Provincial.

En primer lugar, como no puede ser de otra forma, nuestras primeras palabras son de felicitación a toda la Corporación, que hoy tomamos posesión. En especial, a la Sra. Presidenta, que acaba de ser elegida. Te tuteo, Ángeles, tu suerte y la suerte de esta Corporación será la suerte de la Provincia y por ende de toda su ciudadanía, así que te deseo, nos deseamos, buena suerte.

Tengo el honor de dirigirme a ustedes en nombre del Partido Socialista Obrero Español, principal partido de la oposición en ésta Institución. Estas palabras no son sólo mías, sino de todo el Grupo. 

No dejo de ser el altavoz de mi partido en esta Administración, por lo que quiero quedar claro que son posicionamiento de grupo y no sólo personales.

 

Tenemos ante nosotros cuatro años llenos de retos, que tenemos que ser capaces de afrontar con sosiego, con tranquilidad, pero también con inquietud y como no con enormes ganas de superación.

Para poder superarnos, primero tenemos que ser capaces de identificar los problemas que acucian a esta Provincia, segundo; tenemos que ser capaces de diseñar un modelo de Diputación útil para la ciudadanía, tercero; tenemos que saber qué modelo de Provincia tenemos y, por último, aunque muy importante tenemos que trabajar de forma intensa para lograr los objetivos.

Problemas de la Provincia

Hay dos grandes problemas en nuestra Provincia. Dos problemas que se ciernen como espada de Damocles sobre nosotros, sobre nuestros Municipios.

 

Estos problemas, a nuestro modo de entender deben de ser analizados y priorizada su solución en la legislatura que empezamos.

Los problemas son: el desempleo y la despoblación.

El desempleo en la Provincia de Palencia en el mes de Mayo se cifró en 12.588 personas, lo que supone una tasa de desempleo del 23,22%, un punto por encima de la media de la Comunidad Autónoma. 

Hay 12.588 razones para que la Diputación Provincial trabaje para aportar su granito de arena en paliar este drama. Digo drama porque para mucha gente el no poder acceder a un puesto de trabajo le supone no poder desarrollar su propia vida. Tenemos la obligación de actuar.

De esos 12.588 palentinos y palentinas, 7.028 son mujeres y 5.560 hombres. Se hace necesario actuar en el empleo femenino de forma directa. Es necesario dar oportunidades a las mujeres de ésta Provincia, ya que son el 56% de los desempleados. Tenemos que hacer políticas que favorezcan el acceso de las mujeres al mercado laboral.

De esos 12.588 desempleados, en franjas de edad: 1.373, son menores de 25 años, 5.395, están entre los 25 y 44 años y 5.820 son mayores de 44 años. Llama, poderosamente la atención que “solo”, entre comillas, haya 1.373 jóvenes desempleados.

Esta Diputación tiene que ser capaz de propiciar oportunidades a los jóvenes de Palencia. Nos tenemos que volcar en éste sentido. 

Quizás esto tenga algo que ver con el éxodo que estamos sufriendo y que supone el segundo de los grandes problemas de Palencia: la despoblación.

 

Si hay desempleo no hay oportunidades de desarrollo vital, y si además, hay más desempleo femenino, habrá menos tasa de natalidad. Por eso, estos dos problemas están interrelacionados.

Palencia, provincia, ha pasado de tener en 2011 90.116 habitantes a 87.432 en 2014. 2685 habitantes menos. 

Así pues, tenemos 2.685 razones para trabajar en la lucha contra la despoblación, y más, cuando todos los estudios indican un mayor decrecimiento en la población Palentina.

Estos dos grandes problemas deben ser atacados por esta Diputación, hay que orientar la Diputación a la lucha contra el desempleo, ojo, que no dije que el 90,94% de los contratos firmados en este año han sido temporales, lo que indica que no hay estabilidad laboral, y en la lucha contra la despoblación.

 

Tendemos la mano como principal Grupo de la Oposición al Equipo de Gobierno y al resto de la oposición para trabajar en este sentido, ahora bien sin caer en numerar medidas ni en cambiar el nombre a partidas ya existentes en Presupuesto. 

Lo que queremos, de una vez por todas, son planteamientos claros, con objetivos claros y concisos.

Modelo de Diputación

La Diputación, a nuestro modo de entender, no puede seguir extendiendo el manto del paternalismo que cubre a todos los municipios. La Diputación debe de ser: sí o sí, la verdadera herramienta para fomentar la Autonomía Municipal.

 

No puede ser que la Diputación, institución eminentemente redistributiva, sea una administración que ahogue en burocracia a todos los municipios de nuestra Provincia. No es posible que, si al final, el objetivo es que lleguen fondos a los Municipios, lo que esté pasando es que primero llegue la burocracia para después obtener los fondos.

Seguimos, como siempre lo hemos hecho, defendiendo los fondos incondicionados, como fórmula más beneficiosa para poder mejorar la provincia. 

Con estos fondos las Corporaciones Locales tendrían un marco estable para presupuestar, tendrían una mayor autonomía para poder ejecutar y, como no puede ser de otra forma, la ciudadanía tendría mayor capacidad de fiscalización de todas las acciones que cada uno de los Ayuntamientos lleven a cabo.

Estos fondos incondicionados, deberían tener discriminación positiva hacia los municipios menos poblados, e incluso discriminación dependiendo de zonas más necesitadas dentro de la Provincia.

No caben excusas, como determinadas urgencias, para no ir por el camino del reparto objetivo de fondos incondicionados, ya que la propia Diputación puede contemplar líneas de urgencia siguiendo criterios objetivos de seguridad, salubridad, por poner dos ejemplos. 

Además, ya contempla en presupuestos la posibilidad de acudir al Banco de Crédito Local, que suponen situaciones ventajosas de financiación, para poder acometer determinadas inversiones en los Municipios y que no estuvieran en el catálogo de criterios objetivos para poder acudir a ayudas de emergencia.

 

Entiende este Grupo, que si hay voluntad por parte del Equipo de Gobierno, podemos lograrlo. En este sentido tendemos también la mano a todos para poder ir por esta línea, que haría de la Diputación, una Institución más justa y equitativa.

Entendemos la Diputación como una Administradora de servicios a los Municipios y a sus ciudadanos. La Diputación tiene que volcar todos los medios posibles a prestar servicios a los Ayuntamientos de la provincia y por ende a sus ciudadanos. Queremos una Administración de servicios y no una administración que someta a los municipios a su servicio.

Ahora bien, cualquier atisbo por parte de esta Institución de participar del descontrol que puede generar la Reforma de la Ley Local, me refiero a la Ley de Sostenibilidad y Racionalización de la Administración Local, ya adelantamos que estaremos en contra.

Cabe resaltar que hay varios servicios que pueden ser usurpados a los Ayuntamientos en base al artículo 26 de dicha reforma que dice:

En los municipios con población inferior a 20.000 habitantes será la Diputación provincial o entidad equivalente la que coordinará la prestación de los siguientes servicios:

a) Recogida y tratamiento de residuos.

b) Abastecimiento de agua potable a domicilio y evacuación y tratamiento de aguas residuales.

c) Limpieza viaria.

d) Acceso a los núcleos de población.

e) Pavimentación de vías urbanas.

f) Alumbrado público.

Para coordinar la citada prestación de servicios la Diputación propondrá, con la conformidad de los municipios afectados, al Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas la forma de prestación, consistente en la prestación directa por la Diputación o la implantación de fórmulas de gestión compartida a través de consorcios, mancomunidades u otras fórmulas. Para reducir los costes efectivos de los servicios el mencionado Ministerio decidirá sobre la propuesta formulada que deberá contar con el informe preceptivo de la Comunidad Autónoma si es la Administración que ejerce la tutela financiera.

Teniendo en cuenta el coste efectivo como único referente para poder tomar la decisión de quién lleva a cabo estos servicios, ya decimos que ni estamos de acuerdo con aplicar solo criterios economicistas, ni estaremos de acuerdo con cualquier movimiento que vaya en la línea de usurpar competencias municipales que a todas luces se pueden transformar en líneas de negocio.

Por todo esto, queremos una Diputación que ayude y que preste servicios a los Municipios y no una Diputación que usurpe las competencias a los municipios. El Grupo Socialista quiere un modelo de Diputación claro: Institución redistributiva, siguiendo criterios objetivos e incondicionados, y con vocación de servicio a los Municipios y sus ciudadanos.

Modelo de Provincia

Palencia no es idéntica, no es uniforme, no tiene que ver nada en paisaje ni en paisanaje, no se pueden aplicar las mismas políticas en terrenos totalmente distintos.

¿Acaso son igual los problemas en la Montaña Palentina que en el Cerrato, o que Tierra de Campos o en Páramos y Valles?

Ni la geografía ni las circunstancias socioeconómicas son las mismas. Esto a nuestro modo de entender es una ventaja, la falta de homogeneidad, pero también un hándicap, ya que nos obliga a valorar de distinta forma los problemas que en cada una de las zonas se dan.

Por desgracia, la despoblación y el desempleo, son, en mayor o menor medida nexo de unión entre zonas en cuanto a problemática nos referimos.

La Montaña Palentina se nos muere. Hay que implicarse en zonas como la de Guardo, donde hay que echar el resto. Hay que pelear como Institución Provincial por una solución sanitaria para esa zona, hay que luchar por la recuperación de los Pozos cerrados en Velilla, hay que hacer más por el turismo en esa zona, sinceramente, que la Diputación mantenga cerrados sus recursos varios meses al año no ayuda. 

Esta institución tiene que hacer todo lo que esté en su mano por la Montaña como una fuente de riqueza no sólo económica sino cultural y social de nuestra Provincia.

Tierra de Campos, como sigamos por este camino en poco tiempo tendremos desierto propio. 

Es necesario apostar por la agricultura, por las pymes del sector de alimentación, pero apostar no sólo en autopromoción de la Diputación, sino en crear una red de distribución real y eficiente de los productos agrícolas de nuestra Provincia. 

Tenemos que vincular nuestros sectores a la Universidad. Parece que vivimos de espaldas a ella, cuando tenemos que colaborar de forma estrecha para mejorar toda la cadena de producción.

Cuestión en esta zona que merece capítulo aparte es que activos de la Diputación como el Castillo de Monzón estén cerrados y sin visos de solución.

 

Cerrato, salvo una zona, donde hay industria, el resto puede llegar a ser testimonial su existencia. En el Cerrato hay buenos productos, lo que podemos vincular con la zona anterior, pero hay una ubicación estratégica, que puede hacer que el Cerrato se transforme. Tenemos que conseguir que todas las zonas se beneficien de la instalación de industria. Tenemos que apoyar de verdad la instalación de pequeñas empresas en esta zona y en las otras. Hay que apostar por el crecimiento sostenible, con energías renovables, como bandera.

Paramos y valles, zona donde tendríamos que apoyar más a la ganadería, a la producción láctea. Debemos considerar este sector, como estratégico dentro de esta zona, y como no, para la provincia. Hay un elemento turístico y cultural como el Camino de Santiago, compartido con Tierra de Campos, o La Olmeda, que hay que aprovechar como puerta de entrada de la Provincia. No hay ningún elemento turístico tan potente como el Camino. 

Ambas cuestiones deberían de ser motores de riqueza y crecimiento para toda la zona. Debería contar con el apoyo de la Diputación. 

Esta es nuestra Provincia y sus dificultades.

Nuestro empeño, el de este Grupo, es apostar por todas las zonas de nuestra Provincia, apostar por todos los Municipios, apostar por todos y cada uno de sus habitantes, por la mejora de sus condiciones de vida y por la erradicación de la desigualdad.

Si apostamos por eso, tendremos que apostar por una Diputación descentralizada.

Si queremos una Diputación prestadora de servicios necesitamos una Institución con presencia en los territorios.

No puede ser que sólo haya Administración Provincial en Palencia capital y, de forma simbólica, en Cervera. 

Optamos por la descentralización hacia los territorios para cumplir con una provincia no homogénea. Tendemos de nuevo la mano para trabajar en esa línea y esperamos que la acepten.

Trabajo

El compromiso de este Grupo Político es claro, trabajar por y para cada uno de los Municipios de la Provincia. Trabajar por y para cada uno de los ciudadanos con dificultades de Palencia.

Prometemos el cargo ante normas marcadas, legales y protocolarias, pero hoy queremos prometer algo más.

Nuestra promesa con nuestros ciudadanos es una: nos comprometemos a menos Palacio y más campo.

Concebimos la Diputación como un instrumento de mejora para los pueblos, por lo que nuestra presencia en los pueblos va a ser constante.

Trabajo, que se tiene que transformar en conseguir una mayor identidad de Provincia, tenemos que conseguir hacer, de una vez por todas, valer lo que es nuestra Provincia. 

Que nuestros vecinos y vecinas se sientan orgullosos de ser palentinos. 

Que no volvamos a oír en un padre o una madre: “hijo si quieres prosperar marcha de aquí”.

Hay que trabajar en este sentido.

Hay un cambio generacional con nuevas formas de hacer política, nosotros nos sumamos a ese cambio y esperamos que todos los Grupos se sumen: más transparencia, más participación, más Palencia, más Palentinos y Palentinas.

Nuestra oposición, como se ha podido entender, será responsable y constructiva, pero también crítica y exigente con las políticas que desarrolle el Equipo de Gobierno. Es nuestra obligación.

Este Grupo, el del Partido Socialista Obrero, queda a disposición de todos ustedes y de todos los palentinos y palentinas para todo lo que sea avanzar en pro del interés general de nuestra Provincia.